Point d'information avec le sous-préfet Franck-Olivier Lachaud
Un arrondissement entre ombre et lumière !
Franck-Olivier Lachaud, sous-préfet, a fait un point d’étape sur l’ensemble des sujets majeurs sur le Valenciennois. Entre inquiétudes et projets de développement, ce territoire cultive la particularité de rester une des grandes zones industrielles françaises au sein d’un environnement urbain et social très dense !

Les Rives de l’Escaut
Présent depuis début 2011, le sous-préfet après un exercice d’une année, se satisfait de ” la coopération forte des deux communautés d’agglomérations, de la CCI Grand Hainaut et de l’Etat dans la conduite des grands projet structurants du Hainaut” et ceci malgré les clivages politiques, presque une marque de fabrique locale qui surprend à chaque fois les nouveaux représentants de l’Etat.
Emploi :
Sans surprise, même si le chiffre précis du chômage sur le territoire, (+ 5,6%) au niveau national, n’est pas encore connu officiellement, la tendance est mauvaise ! Sur 12 mois, un taux de chômage de 14,4%, contre 9,1% en national et 12,2% en région, cristallise la situation de l’emploi sur le Valenciennois. Les grandes faiblesses se situent notamment sur les chômeurs de longue durée et le fait que le Valenciennois est un territoire industriel avec comme corollaire beaucoup de travailleurs intérimaires. De facto, en cas de baisse de la charge de travail, ce sont les premiers à perdre leur travail. “ Toutefois, il existe une grande distorsion entre la demande et le recrutement des entreprises. Beaucoup de demandeurs dans les services et le commerce tandis que les entreprises ont besoin de main d’oeuvre industrielle. Près de 1000 emplois industriels libres !”, souligne le sous-préfet.
S’il est indéniable que dans les années 90, le territoire pointait vers les 25% de taux de chômage, la tendance à la baisse jusque 11 à 12% repart à la hausse. Incontestablement, le chômage repart sur ce secteur “ malgré plus d’un milliard d’euros d’investissement par les entreprises dans les 3 ans. Pour 2012, les carnets de commande sont très fluctuants et l’Etat reste engagé sur ce front avec 39 M€, 30M€ sur les 5124 contrats aidés (+ 10% qu’en 2010) plus 5M€ pour le chômage partiel etc.”, ajoute-t-il !
Collectivité locales :
La réforme territoriale est rentrée dans sa phase d’application avec des fusions programmées jusqu’en 2015. ” Sur le Valenciennois, cette réforme ne fut pas trop conflictuelle. Les rapprochements de syndicats sont validés, la fusion de la CAPH et de la CCRVS en 2014 et du SIPES avec le SITURV en 2015. “
Par contre, la nouvelle mouture de la taxe professionnelle, basée sur une photographie des besoins 2011, pose problème. Toutes les intercommunalités seront confrontées pour l’exercice 2014 a des réductions significatives et de façon mécaniques. D’un coté, les collectivités sont le bras armé de l’investissement public (75% des réalisations) et de l’autre leurs dotations vont diminuer. ” Il n’y a pas différentes sortes de dettes publiques mais une seule dette publique collective. Dans la politique de réduction du déficit public, tout le monde doit participer à cet effort”, poursuit Franck-Olivier Lachaud.
De l’autre coté, la réforme a introduit plus de justice entre les communes riches et les plus défavorisées. 30 à 35 communes voient leur dotation augmentée et 30 à 35 revue à la baisse sur le Hainaut.
Néanmoins, le sécateur financier de la réduction budgétaire signifiant clairement une baisse des effectifs des fonctionnaires territoriaux, voire une coupure dans les politiques d’investissement tous azimuts, n’est pas le moindre des paradoxes face au soutien nécessaire des intercommunalités pour l’économie et l’emploi de son territoire !
SCOT
Le Schéma de Cohérence Territoriale constitue l’acte fondateur de la consommation foncière sur les 20 prochaines années. Les communes seront sans aucun doute les grands acteurs dans l’élaboration de ce SCOT. ” Il est évident que la stratégie de l’étalement urbain n’est plus possible à long terme. Dans le même temps, il serait surprenant que le Valenciennois se prive de cette capacité d’attractivité industrielle qui constitue véritablement son atout fort “, précise Franck-Olivier Lachaud.
Cohésion Sociale
” En 2010, presque 346 000 logements sociaux ont été mis en chantier, un record depuis 25 ans. Pour le Valenciennois, sur les 10 projets ANRU, seules les opérations sur Marly et Denain sont à moins de 50% de réalisation. Nous poursuivons une action contre l’insalubrité, la précarité énergétique et le relogement social tout en continuant le financement de la politique de la ville comme à travers les CUCS.”
Dossiers en cours :
Un aspect fondamental est à mettre en exergue sur le Valenciennois. En effet, les projets structurants ne manquent pas et “ nous organisons une réunion mensuelle avec les deux communautés d’agglomérations, la CCI Grand Hainaut et l’ETAT pour pointer l’avancée des dossiers. La coopération est totale entre tous les acteurs “, conclut le sous-préfet.
Dans le projets “Lancés” :
Une liste de projets validés dans une phase de réalisation : Le Parc des Rives de l’Escaut avec en son sein “ La serre Numérique”, l’aménagement de la 1ère tranche de la ZA d’Onnaing, Hôtel d’entreprises à Denain et le Technopole au Mont Houy qui avance à grands pas. Un projet en lien avec le structurant Railénium dont le siège social sera sur le site de Technopole, 1ère tranche des Halles Couvertes avec la CAPH, Centre Aquatique de St-Amand-les-Eaux, réhabilitation énergétique HLM du Hainaut, 1ère Tranche avenue Pompidou à Valenciennes. Tous ces projets sont validés financièrement.
Les projets en amorce et phase de montage :
Aménagement de la base de loisirs de Raismes, Reconversion de la Friche Simmons à St-Amand-les-Eaux, La Fabrique à Images à travers un partenariat entre l’UVHC et la CAPH pour un montant de 15 M€ pour la première tranche.
Résorption des zones d’ombre en matière numérique sur La Porte du Hainaut, Lancement du PNRQAD, Zone ferroviaire du Plouich à Raismes, Friche du 11 novembre à Quiévrechain, Requalification écologique de la Scarpe. “ Un problème est en cours de discussion car, en terme écologique, nous ne pouvons pas générer un chantier de rénovation des berges via la route et de l’autre, le réseau d’écluses de la Scarpe n’est plus du tout adapté pour accueillir des barges importantes par voie d’eau ! Il faut trouver une solution sans devoir rénover intégralement les écluses ce qui serait impossible financièrement”, commente le sous-préfet.
Autre dossier d’ampleur, l’extension de l’usine LME, sur l’ancien site USINOR à Trith-st-Léger, avec une centaine d’emplois supplémentaires et surtout le projet d’une unité de déconstruction de matériel ferroviaire “ L’occasion de réaliser un réhabillage de l’ensemble du site LME constituant le premier visuel à l’entrée sud de Valenciennes.” … pas du luxe !
Enfin, le Réseau de chaleur du parc des Rives de l’Escaut, le TCSP ligne 2 phase 3 et 4, ligne ferroviaire VA/Mons, liaison A2/A23 dont un calendrier est enfin fixé, l’Ilot Folien et la remise au niveau d’un canal à Grand Gabarit de l’axe Condé Pommerouel. Un chantier stratégique en lien direct avec le Canal Seine-Nord qui a été refondu suite au changement des normes européennes. Il doit impérativement aboutir en 2015/2016 pour coïncider avec le nouvel autoroute fluvial vers l’Europe du Nord.
Projets à l’étude :
Un équipement de séminaires sur le Valenciennois, un projet fut annoncé de l’autre coté du Square Carpeaux à Valenciennes au Conseil municipal mais rien n’est validé.
Desserte du site de Bombardier, de la zone commerciale d’Auchan Petite-Forêt, connexion aérodrome au port fluvial de Prouvy-Rouvignies, lutte contre les inondations, Halles couvertes 2ème phase, Réhabiliation de la piscine de Trith-st-Léger, Reconvertion friche industrielle en habitat de Flines les Mortagnes, Réhabilitation du Parc Lebret de logements à Denain.
Daniel Carlier
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