L’Etat et les collectivités locales, un mariage de raison d’intérêt général !
Presque dans une ambiance rentrée des classes où les félicitations ici et là, les accolades sincères après un moment de tension électorale, ont ponctué cet après-midi pas comme les autres. En effet, les nouveaux édiles ont répondu massivement à l’invitation du Préfet du Nord, Bertrand Gaume, à une manifestation baptisée « Accueil républicain des maires du Nord ». Dans ce cadre, le Sous-Prefet de Valenciennes, la Procureure de la République et les nombreux services de l’Etat, ont reçu les nouveaux maires issus des deux tours de scrutins, les 15 et 22 mars dernier, pour ces Municipales 2026. Inédit au XXième siècle, ce choix d’un échange à la fois général et particulier entre l’Etat de proximité et les édiles est indéniablement une bonne méthode face aux aspérités nombreuses relatives à des projets locaux, soutenus ou pas…, le dialogue permet de mieux accepter un choix difficile. Ensuite, sur le volet justice, l’intervention de la Procureure de la République met l’accent sur les sentinelles de proximité face à des fléaux du quotidien comme les violences intrafamiliales, voire un niveau délinquance très présent, mais maîtrisé ! L’intérêt commun est évident d’un côté comme de l’autre, chacun dans son rôle évidemment, mais tous conscients (on l’espère) d’un petit bout de représentativité républicaine !
Pris par un agenda contraint, le Prefet du Nord s’est exprimé dans une vidéo aux nouveaux maires présents dans la salle du SIMOUV, hôte d’un jour : « De la naissance au décès, toute la vie s’effectue en commun avec la mairie. L’Etat est à vos côtés et vous accompagne dans vos différentes missions. »
Au sein des 647 communes du Nord, vous avez un arrondissement étoffé, celui du Valenciennois où 82 communes ont vécu cette respiration démocratique avec à chaque fois au moins une liste, c’est un petit exploit faut-il le rappeler face à la crise de la vocation. « Nous avons 23 nouveaux maires sur les 82 communes, c’était 26 en 2020, 68 élus au 1er tour et 14 au second. On peut souligner la progression des femmes à cette fonction, 20 femmes contre 16 en 2020 », commente le Sous-Préfet de Valenciennes.
Ensuite, Stéphane Costaglioli rappelle quelques acquis et prérogatives des maires : « Depuis 1789, vous êtes aussi un agent de l’Etat. Vous avez des missions comme elle de l’Etat civil ou d’officier de Police Judiciaire, voire la tenue des élections où la responsabilité de l’Etat, à travers vous, est engagée. Vous êtes les seuls également à pouvoir publier des lois et règlements, faire respecter l’obligation scolaire, l’insalubrité des logements… »
On parle un peu des finances… !
Ensuite, il poursuit par quelques données chiffrées pour les budgets locaux 2026. Si l’attention des nouveaux édiles étaient assurément totale, pour les anciens, elle est revenue lorsque le Sous-Préfet de Valenciennes commence à parler des finances publiques. « Je vais revenir vers les 23 nouveaux élu(e)s afin de savoir s’ils maintiennent un dossier initié par l’ancien édile. Par contre, dans le sens inverse, cela n’est pas possible compte tenu des délais d’instructions, car nous devons avoir notifié 80% des crédits d’ici le 30 juin 2026 », mentionne-t-il.
Justement, il précise que l’enveloppe nationale pour « le fonds DETR/DSIL est à hauteur de 2 milliards d’euros en 2026 et de 800 millions d’euros pour le Fond Vert. » A cet effet, le maire de Beuvrages souligne certains aménagements techniques et réglementaires, mais également la « baisse du Fonds Vert » et les difficultés associées. La réponse de l’Etat de proximité est limpide : « Ce Fonds Vert n’existe que depuis quelques années (donc uniquement DETR avant). Par suite, les investissements écologiques sont toujours plus soutenus qu’avant dans les collectivités locales. » C’est toujours aussi impressionnant comme le « Quoi qu’il en Coûte » suscite des habitudes locales comme nationales, et devinez quel sera le sujet en haut de la pile pour la Présidentielle 2027, la dette publique… savoureux !
Ensuite, la fameuse DGF (Dotation Générale de Fonctionnement), l’acronyme le plus célèbre de France dans les 34 955 collectivités locales (avant les élections 2026), car sa hausse ou sa baisse constitue un baromètre de respiration financière pour ladite collectivité locale. Totalement corrélée à ce chiffre au calcul complexe, la démographie pilote cette subvention clé dans le budget de la commune. « Pour 2026, vous avez 39 DGF en hausse, 39 DGF en baisse, et 4 stables. Deux communes connaissent une baisse de 15% pour des raisons spécifiques », précise-t-il.
Enfin, le Sous-Préfet de Valenciennes insiste sur le rôle de l’Etat avant tout de conseil en sus d’un contrôle de légalité. « Nous voulons vous éviter un risque d’insécurité juridique ! », conclut-il.
« Vous êtes le maillon essentiel dans la prévention des violences intrafamiliales », Christelle Dumont/Procureure de la République
Bien sûr, l’édile de proximité joue un rôle prépondérant sur le volet justice à travers une interaction avec le Ministère Public. A noter que la dernière loi (décembre 2025) donne des protections supplémentaires à l’élu aux attaques verbales et physiques, au delà du volet politique, absolument intolérables. Ainsi, l’édile, Officier judiciaire, agit avec l’accord du Parquet de son ressort judiciaire.
Dans cette optique, la Procureure de la République, promeut la tenue des CISPD (Centre Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance) : « Je vous invite également à développer les postes de TIG (Travail d’Intérêt Général), très utiles pour prévenir de la réitération des faits. »
Ensuite, elle porte le fer sur un cheval de bataille sur le Valenciennois, Procureure après Procureur, car « vous êtes le maillon essentiel dans la prévention des violences intrafamiliales. Sur le Valenciennois, nous avons toujours des chiffres très élevés. D’ailleurs, cela représente 30% de la pollution carcérale sur Valenciennes (énorme). De plus, il faut veiller à ne pas oublier les enfants dans cette prévention ! ».
Quelques sujets plus spécifiques, la Procureure de la République attire l’attention des édiles sur la prostitution des mineures dans les Airbnb, avec les beaux jours le retour des rodéo voitures et enfin une attente marquée pour un nouvel établissement pénitentiaire sur Saint-Saulve de 700 places. « Actuellement, nous avons l’EPM de Quiévrechain et la maison d’arrêt de Valenciennes (212 places) en surpopulation carcérale », conclut-elle. En une phrase, le manque de moyens financiers en haut ne peut pas déboucher sur une opulence de l’Etat vers les collectivités locales…, c’est lapidaire, mais tellement concret !
Dans une seconde séquence, les maires ont pu échanger directement avec tous les services de l’Etat présents, l’Académie, l’ARS, les Finances publiques, la DDTM,…, le commandant de Gendarmerie, et les Commissaires divisionnaires de l’arrondissement de Valenciennes.
Daniel Carlier
